21世纪以来第17个指导“三农”工作的中央一号文件5日发布。
这份文件题为《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，全文共5个部分，包括：坚决打赢脱贫攻坚战；对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板；保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收；加强农村基层治理；强化农村补短板保障措施。

在对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板部分中，文件提到：

提高农村教育质量

加强乡镇寄宿制学校建设，统筹乡村小规模学校布局，改善办学条件，提高教学质量。

加强乡村教师队伍建设，全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”，有计划安排县城学校教师到乡村支教。

落实中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平政策，教师职称评聘向乡村学校教师倾斜，符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系。

持续推进农村义务教育控辍保学专项行动，巩固义务教育普及成果。

增加学位供给，有效解决农民工随迁子女上学问题。

重视农村学前教育，多渠道增加普惠性学前教育资源供给。

加强农村特殊教育。大力提升中西部地区乡村教师国家通用语言文字能力，加强贫困地区学前儿童普通话教育。

扩大职业教育学校在农村招生规模，提高职业教育质量。

加强农村基层医疗卫生服务

办好县级医院，推进标准化乡镇卫生院建设，改造提升村卫生室，消除医疗服务空白点。稳步推进紧密型县城医疗卫生共同体建设。

加强乡村医生队伍建设，适当简化本科及以上学历医学毕业生或经住院医师规范化培训合格的全科医生招聘程序。

对应聘到中西部地区和艰苦边远地区乡村工作的应届高校医学毕业生，给予大学期间学费补偿、国家助学贷款代偿。

允许各地盘活用好基层卫生机构现有编制资源，乡镇卫生院可优先聘用符合条件的村医。

加强基层疾病预防控制队伍建设，做好重大疾病和传染病防控。

将农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查纳入基本公共卫生服务范围。

配图

加强农村社会保障

适当提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准。

提高城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助经办服务水平，地级市域范围内实现“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。

加强农村低保对象动态精准管理，合理提高低保等社会救助水平。

完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。

发展农村互助式养老，多形式建设日间照料中心，改善失能老年人和重度残疾人护理服务。

■来源/新华社

■编辑/刘洁